津南区司法局关于贯彻落实研讨班精神的情况报告

　　一、行动迅速，深入学习研讨班精神

　　(一)早部署、早起步，贯彻落实到位。

　　区委研讨班结束后，津南区司法局迅速召开党组会议，向班子成员传达研讨班精神。研究部署学习贯彻落实研讨班精神的具体措施，对贯彻落实时间安排、实施步骤和主要内容等做了明确的要求。切实做到早部署、早落实，为深入学习贯彻落实研讨班精神及各项措施落到实处奠定了坚实基础。

　　(二)早动员、早学习，思想意识到位

　　及时召开全体干部大会，传达贯彻区委专题学习研讨班精神，深入学习领会党的十八届四中全会精神和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、在中央纪委五次全会上的重要讲话，学习王岐山同志在中央纪委五次全会上的报告。

　　会上强调，一要深刻理解全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的重大意义，充分认识严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，主动适应政治新常态；二要加强党的纪律建设，把纪律建设作为治本之策，严明党的政治纪律、组织纪律，在执行党的纪律上更加严格。在全局深入开展“守纪律讲规矩，公正廉洁执法”专题教育活动，切实加强领导班子和干部队伍建设，着力解决干部队伍作风中的突出问题，巩固党的群众路线教育实践活动成果；三是要进一步推动领导干部学法用法尊法，进一步增强法治观念，弄明白法律规定怎么用权，什么事能干，什么事不能干，做尊法敬法的引领者、学法懂法的先行者、守法护法的捍卫者、用法依法的示范者；四要严格落实主体责任。突出问责，严格落实党风廉政建设责任制，出现问题既要追究主体责任、监督责任也要追究领导责任。五要大力推进制度建设。把制度放在突出位置，坚持用制度管事管权管人，一手抓制度制定，一手抓制度执行。

　　(三)重实效，多形式，学习效果到位

　　自动员会议以来，政治处拟定了必须篇目、精读篇目、参考篇目供干警参照学习，全体干警采取个人自学、集体辅导、分组讨论相结合的方式，围绕全面推进依法治国和全面从严治党进行深入开展学习。通过学习，全体干警能够更全面、更准确地把握习近平总书记系列讲话精神，增强全面推进依法治国和落实主体责任的责任感、紧迫感。对“权大还是法大”、“第一责任和责任第一”、“为官为什么”等重要问题有了深刻认识，真正实现了在思想上有所触动，在思路上有所启发，在工作上有所帮助，并努力把所学知识转化为推动津南司法行政事业发展的实际能力和水平。

　　二、查摆整改，强力推进依法行政、落实主体责任

　　为了将研讨班精神落到实处，区司法局“一把手”带头、各分管领导积极响应，就尊法守法、规范用权、落实主体责任等主体邀请干部、服务对象召开座谈会，多次到基层站所、窗口单位调研，查找问题、落实整改。

　　一是抓班子，强化领导干部学法用法。针对领导班子学法不深、用法不精的问题，抓住领导干部这个关键少数，充分利用党组中心组学习平台，制定学习计划，把法治知识作为必修课重点学，列明必读篇目，撰写法治读书笔记。同时，要求领导班子以身作则，带头尊法敬法，带头学法懂法，带头守法护法，带头用法依法，营造了良好的法治氛围。

　　二是确边界，建立并公示权力清单。针对部分党员干部履职不严、用权不谨的问题，按照有关法律法规和“三定”职责，全面梳理本部门的主要职责，编制权力清单，每项权力均编制对应的基本信息表格、内外流程图等内容，并依法向社会公开。权力清单明确了各项工作责任分工、重点环节、时间节点，为党员干部明确了权力界限，让权力在阳光下、牢笼中依法运行。

　　三是强作风，推动依法依规办事。针对少数党员干部纪律观念松弛、作风散漫的问题，强化政风行风建设，建立首问负责制、限时办结制、岗位公开承诺制等制度，对落实工作责任、组织纪律、服务态度、办事效率、廉洁从政提出了明确要求。同时，强化督导检查，建立明察暗访、定期督查、定期考核等机制，严格追究行为不端、纪律不严、服务不到位等违纪违规行为责任，营造风清气正、干事创业的良好风气。

　　四是立制度，落实主体责任。为进一步落实党组主体责任和党组书记第一责任，健全领导机制，构建了党组统一领导、纪检监督执纪、部门各负其责的工作格局，明确职责分工。完善制度机制，健全民主集中制以及请示报告、述职述廉、工作约谈、检查考核等制度，倒逼责任落实；采取日常检查、专项检查、年度考核相结合的方式，强化党风廉政建设监督考核。实行问责机制，加大问责追责力度，对党风廉政建设和反腐败工作领导不力、落实不到位，致使分管领域或所在部门发生违法违纪违规问题的，分清集体责任与个人责任、主要领导责任和重要领导责任、领导责任和直接责任人责任，根据情况分别追责。

　　三、科学决策，着力落实“三重一大”决策规定

　　为了加强对权力的制约和监督，提高领导班子整体工作效能，区司法局严格执行党政主要领导不直接分管人财物的规定，并根据《中国共产党党内监督条例(试行)》，健全了《“三重一大”议事规则》，要求领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用必须按照“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”的原则进行，实现决策的科学化、规范化和民主化。坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、组织审核的制度，严格按照《干部选拔任用工作条例》的规定，坚持民主、公开、竞争、择优的原则。坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。建立健全《财务和物资采购管理制度》、《国家资产管理制度》、《财产清查制度》，把招待费开支和公车使用费用减到最低范围内。大项物资采购均交政府采购，工程项目均严格按招投标方式进行。凡属“三重一大”事项，决策前都要进行一定范围调查研究，充分听取党员、干部和上级主管部门的意见，群众反映良好。同时，成立了“三项工作监督小组”，组长由党组书记担任，其他分管人事、财务、业务的副职为成员。严格档案管理，要求会议记录详细，决策的各个程序环节均要求留有文字痕迹，上级业务部门审查时做到有理有据可查。

　　四、下一步打算

　　一是认真开展“集中学习月”活动，进一步掀起学习“三严三实”要求和党纪法规的高潮。将5-7月份作为“集中学习月”，强化措施，精心组织学习习近平总书记提出的“三严三实”要求和各项党纪法规，采取个人自学、集中学习、观看专题片、专题研讨、专家辅导等多种形式，引导党员干部深刻领会“三严三实”的丰富内涵，对照党纪法规，清洗思想灰尘，争当踏实、守纪的司法行政干警。

　　二是认真做好“正风肃纪”工作，进一步查摆执法不严不公等方面突出问题。广开言路，听取群众意见、建议，开展党员评议，把群众最期盼、最关注的问题作为查摆重点，进一步提高制度执行力、加大监督执纪问责力度，着力在纠正执法不严不公等突出问题、完善作风建设长效机制上下功夫见成效。

　　三是认真组织检查考评，进一步强化监督拧紧螺丝。成立专门督导组，对各部门贯彻落实研讨会议精神情况进行监督检查，对基层司法所、服务窗口服务规范化情况开展明察暗访，紧盯作风建设的新变化，组织开展集中专项整治。

　　四是认真总结经验做法，进一步完善制度建立长效机制。认真总结贯彻研讨班精神过程中在落实主体责任、制约监督权力运行、改进作风建设等方面的成功经验和做法，积极研究制定符合行政规律、切实可行、科学合理的改进措施，建立完善相关制度，不断探索和完善正风肃纪、反腐倡廉的长效机制，使津南区的司法行政工作再上新台阶。